第十五届国会第六次会议:省国会代表对2021年至2025年阶段中期公共投资计划提出意见建议

国会副主席阮德海主持讨论环节

上午讨论环节，22名国会代表提出了意见建议，1名代表参加辩论；财政部部长参与发言并澄清了选民和国会代表关心的许多问题。国会代表重点就评估国家预算收支、国家财政、公共债务安全、国家财政安全、确保国家预算资源用于经济发展-社会等评估实施结果提出了意见建议。

省国会代表团周氏红泰代表在会上提出意见建议

省国会代表团周氏红泰代表在会上提出意见建议时高度同意财政预算委员会关于两年内实施公共投资计划解决方案的评估报告，其余内容包括要求政府重点引导和投入资源进行投资准备工作，确保2024年、2025年资金分配后即可部署的项目做好准备。

周氏红泰还强调，区域发展是我党在国家发展进程中的一贯方针，充分开发和发挥全国各地区、地方的潜力和优势，服务经济社会发展，保障国防安全并改善人民物质和精神生活。周氏红泰表示，加强区域互联互通，首先要实现省际之间互联互通。根据当地实践，她建议国会和政府审议并将连接谅山和太原的1B国道升级、改造和扩建项目纳入今后的公共投资清单。

省国会代表团副团长赵光会在会上提出意见建议

省国会代表团副团长赵光辉对2023年公共投资计划和2024年预期公共投资计划提出了意见时表示2003年公共投资计划是在国际国内形势继续复杂多变的背景下实施的，我国经济受到外部不利因素和多年来持续存在不足的双重影响。在此背景下，切实有效地加快2023年拨付进度，包括有效实施社会经济复苏和发展计划，具有非常重要意义的作用。政府在加大投资资金拨付方面提出了很多方案，并取得了一些积极成效。

2023年前9个月公共投资资金拨付率绝对值比往年有所提高，高于上年但未达到要求；有必要继续整改，找出解决办法，消除政府报告中提出的公共投资资金拨付障碍。

通过实际监督，赵光辉还提出了一些具体短板，包括投资准备工作和指派年度投资计划落实缓慢、缺乏主动性；投资准备工作仍然薄弱环节，导致资金等待项目情况、投资手续延长，影响公共投资资金使用效率。。。

关于ODA项目投资主张调整的审批权限，《公共投资法》和现行规范性文件对部分内容没有具体规定，给各地审批落实ODA项目投资程序带来困难。他还建议政府审议消除与水稻耕地和林地用途转变法规相关的障碍；加快中央部委综合，考核、下达计划、指导实施展开等工作。