第十五届国会第五次特别会议：省国会代表对多项经济社会发展重要问题进行讨论并提出意见建议

谅山省国会代表团分组讨论

谅山省国会代表团由省委常务副书记、省国会代表团团长黄文验率领的5名代表参加第13组与北宁，后江、多乐等省国会代表团讨论。

经分组讨论，与会代表基本同意本次会议提交的决议草案的呈文和报告，重点对一些内容提出了意见建议，如：分配机制、下达年度中央预算经常性支出概算；调整国家预算概算和年度资本投资计划的机制；颁发有关选择生产开发项目的顺序、程序、标准和档案的规定；在生产开发项目业主被分配自行采购货物的情况下使用国家预算的机制；生产发展支持项目形成的资产的管理和使用机制；通过社会政策银行体系委托地方预算平衡资本的机制；国家目标计划管理和实施向县级下放试点机制。。。

省国会代表团专职副团长赵光辉在分组讨论发表意见

省国会代表团专职副团长赵光辉和周氏红泰等国会代表团的代表在分组讨论中发表意见时对讨论的问题提出了意见建议。其中，代表们建议政府继续审视落实国家三项目标计划的困难和障碍，特别是支持少数民族住房建设的资金拨付；支持林业发展，特别是支持谅山省等森林面积较大省份的特种用途林管理委员会的森林保护资金；项目结束后的资产管理问题；根据公共投资法审查和调整法律。。。

国会在大厅的讨论会议场景

当天下午，国会继续在大厅讨论实施国家目标计划的若干特殊机制和政策相关决议草案和，关于2021年至2025年阶段中央预算中期公共投资计划补充资金方案的呈文

谅山省国会代表团代表周氏红泰在大厅上发表意见

省国会代表团代表周氏红泰在大厅上发表意见时建议国会和政府澄清一些内容，以确保颁发后各地能够立即实施。具体而言，周氏红泰代表就国家目标计划实施面临的困难、障碍和加快实施进度的若干特殊机制和政策的决议草案提出了了意见建议，高度赞赏政府机构的认真态度，最大限度地吸收国会监督代表团的意见建议；民族委员会和国会各机构深入、全面地审查了多项具体机制的规定，以加强权力下放、赋权为方向，将2021年至2025年阶段，国家目标计划管理和实施的法规和政策全面制度化，并为各部委、地方按照国会要求加快实施进度、完成各项计划目标创造有利条件。。。

具体而言，关于年度中央预算经常性支出概算分配的规定第四条第一款c点规定：“省人民议会决定分配中央预算经常性支出概算，每年各国家目标计划其组成项目的详细信息。必要时，省人民议会决定授权县人民议会决定国家目标计划各组成项目的具体拨款。该代表表示，有必要明确哪些情况是必要的，如果县级符合要求，以便省人民议会有依据分配到县级来实施，或者如果将具体分配下放到区一级，实施过程中会更加方便。

此外，关于调整国家目标计划年度年度国家预算和资金投入计划的决议草案第四条第二款b点规定：“省、县两级人民委员会按照权力下放决定，调整2023年国家目标计划国家预算资本投资计划尚未全部拨付，但实施和拨付时间已延长至2024年。但根据公共投资法第六十七条第七款规定：“各级人民议会用地方预算资金调整年度和中期公共投资计划。。。” 因此，代表们要求澄清决议草案中国家预算资本（包括中央预算资本和地方预算资本）的调整是否必须报请各级人民议会批准后，各级人民委员会才能进行调整 和在第四条第四款b点，起草单位还需明确何时按市场价格支付、何时按照人民议会支持规范支付。

根据计划，明天即1月17日，国会将休息，以便国会各机关、政府和有关机构接收、修改和完成法律草案和决议草案。1月18日上午。国会投票通过了2项法律草案以及 3 项决议，并进行会议闭幕式。