行政改革指数：直面短板，初步提升排名

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政改改革指数是内务部连续第11年颁发和应用的有效管理工具，帮助政府监测、评估和排名各中央部委，政府各部门，各省市年度政改革结果。各省和直辖市。同时，通过该指标，帮助各部委、地方对政改革的各项内容和任务所取得的成果、不足和短板进行分析、比较，寻求解决方案改进，提高这项工作的质量和效率。

明确原因，

2022年，全省行政改革指数将分8个领域、37个标准、88个成分标准进行评价；评价总分为100分，其中通过报告和验证文件评价得分占68分；通过社会学调查的评价分数占32分（2022年谅山省共接受了395份线上调查问卷）。

结果，根据内务部的公告，谅山省2022年行政改革指数无论是得分还是排名均有所下降，其中有成分指数位居全国最低省份之列。具体来说，谅山省达到81.45%，在63个省市中排名第54位，下降5.66%，较2021年下降31位。

下降幅度较大的成分指标之一是电子政府和数字政府建设发展指数。据了解，全省各级党委、政府高度重视、狠抓实施展开，定期保持并更新电子政府建筑。建立并运行全省解决行政手续和开展线上公共服务的系统，但该成分指数仍为4.08分，尚未达到最高分数。其中，该指数还有一些指标未达到要求，如：数字化转型解决行政手续，全程线上档案仅为69.24%；线上支付指标尚未达到100%。。。

上述成绩的取得，与省委、省人民委员会、省人民委员会的重视、领导和指导和各级各部门在落实加强行政改革解决方案，重点是行政手续改革，应用科技信息，数字化转型以服务人民，企业所付出的努力是不相称的。这来自于不同的客观和主观原因。

省委常委，省人民委员会常务副主席，省行政改革指导委员会常务副主任杨春煊分享到：2022年行政改革指数因多种原因出现下降排名事项。具体来说，由于本省的特点，一些成分标准还不能立即实施，特别是减少公立事业单位、落实社会资本举办事业单位机制的的标准。由于新冠肺炎疫情的影响，特别是2022年前几个月，一些社会经济发展标准尚未达到。另外，被调查的人群受教育程度存在差异，调查表中的一些规定和行政术语对于民众来说还比较抽象，部分影响了民众和组织的满意度测量结果。

与此同时，一些机关、单位和地方的负责人对行政改革工作的指导和落实展开力度还不够大，所以一些指标和标准没有落实或落到实处，但效果还欠缺。特别是在解决行政手续中数字化转型行政手续、网上支付、招商引资、省级预算收入等标准。此外，全省的行政改革在各领域还不是真正有效、有足够的质量；部分公务员、公职人员特别是基层公务员，公职人员的专业能力、为人民、为企业服务的责任感不高，服务质量还有限；还有受访者对国家行政机构的服务不满意，还有省人民议会的领导、理事和代表尚未高度评价全省行政改革工作的成果，考察分数达到16.4/22分，在63个省市中排名57位。

同步解决方案

为有效落实好行政改革工作，从2023年开始，省人民委员会就颁发了全省行政改革计划，提出了48项具体任务，并坚持“严格纪律，加强责任，采取果断行动，创造突破”行动方针，指导从省级到乡级各机关和单位都重点抓好这项工作的全部内容。同时，内务厅被指定为省人民委员会关于行政改革工作的常设机构，定期检查、督促和指导机关、单位有效落实。

文关县人民委员会“一站式”部门公务员向民众返还土地使用权证行政手续办理结果

特别是，2022年行政改革指数结果公布后，省人民委员会指导内务厅同各厅局，部门，县市人民委员会制定详细的指标分析报告，指出低分数、机构单位做得不好、影响全省指数排名。 2023年5月，省人民委员会召开省，县，乡等三级线上会议，就分析全省行政改革指数等多项成绩较低的指数结果，提出次年提高该指数排名的一些解决方案。

省信息和传媒厅负责副厅长阮仲雄先生分享：2022年，行政改革指数中的“建设和发展电子和数字政府”成分指数尚未达到标准。认识到这个指数的重要性，从2023年开始，我们就建议省人委会出台指导管理数字化转型和数字政府发展的指导文件。同时，指数公布后，我们还召开了会议，仔细分析了达到的分数、未达到的分数和失去的分数。目前，全省已部署提供部分、全部线上公共服务1415项。据此，从2023年初至今，系统已接收档案157,027份，其中在线接收记录146,953份（达到93.6%）。从即日起至2023年底，我们将与相关机构协调，克服已发现的不足，为提高2023年行政改革指数做出贡献。

根据省人委会公布的行政改革指数，文关县是2022年行政改革工作仍存在诸多局限的单位之一。具体来说，2022年，该县行政改革指数仅达到78.50%，在11个县市中排名第10位，较2021年下降1位。该县的成绩对全省整体行政改革成绩有显着影响。县内务处处长侬清黄先生表示：在行政改革指数结果出来后，我们立即建议县人委会组织一次会议来分析该县的行政改革指数，指出优点，短板并提出贴近实际的客服方案，明确各级机关、单位和国家行政机关负责人在实施行政改革中的职责。同时，注重加强指导，鼓励民众使用线上公共服务。特别是，我们建议县人委出台2023年行政改革指数攻克计划，目标是在全省11个县市中排名第6位。

为克服行政改革指数偏低的问题，在召开行政改革指数分析会议后，2023年6月，省人委会召开会议，审议了提高偏低指数，其中有行政改革指数的计划草案和2023年谅山省行政改革计划，取代了省人委会2023年1月1日第02/KH-UBND号计划（增加了2023年实施的和具体目标）。其中，明确了2023年的奋斗目标，行政改革指数达到85%以上，进入35个省市领先行列；明确任务和解决方案，并明确主持负责各项标准的专门机关的责任。截至目前，两项计划已颁发并实施。

此外，省行政改革指导委员会颁发了2023年行政改革检查计划，批准了分领域检查行政改革工作内容和主题的计划；指导进行检查纪律，行政纪律与行政改革相结合。

通过这些解决方案，从2023年初至今，行政改革工作的领域和内容得到了同步落实，保证了内容和要求。据此，全省行政手续档案按时办结率达到99.8%；行政手续结果在省数据库实现数字化解决105,673份档案（其中：省级18,420份；县乡级87,253份）；正式连接14/17信息系统和数据库（国家人口数据库；商业登记；保险；道路车辆登记。。。），而3/17系统仍在测试连接阶段；已为组织和个人颁发了22,826个数字证书和数字签名。。。

省内务厅副厅长黄氏论女士说道：行政改革指数是监测和评估行政改革活动的重要工具，因此，每年关注并提高指数质量是必要的。即日起至2023年底及今后几年，内务厅将积极建议省人委会加强对国家行政机关和单位落实好行政改革工作内容和任务的指导，其中重点实施部署数字化转型内容；实施2019年至2025年阶段，谅山省电子政府建设提案。与此同时，加强专门检查活动与行政改革检查活动相结合。。。