Động lực mạnh mẽ cho quan hệ Việt Nam – EU

Phóng viên (PV): Ngày 12-2-2020, EP bỏ phiếu và phê chuẩn EVFTA và EVIPA. Xin Thứ trưởng cho biết đánh giá về ý nghĩa của quyết định này?

Thứ trưởng Bùi Thanh Sơn: EP vừa thông qua quyết định hết sức quan trọng cả về chiến lược và kinh tế trong quan hệ Việt Nam và EU, mở ra chân trời hợp tác ngày càng sâu rộng, toàn diện và hiệu quả hơn giữa hai bên sau đúng 30 năm thiết lập quan hệ ngoại giao (1990 – 2020).

Được ký ngày 30-6-2019 tại Hà Nội, EVFTA sẽ có hiệu lực khi được Quốc hội Việt Nam và EP phê chuẩn, trong khi EVIPA cần được Quốc hội Việt Nam, EP và Nghị viện các nước thành viên EU phê chuẩn. Quyết định của EP đã “bật đèn xanh” cho việc thực thi EVFTA và tạo tiền đề để các Nghị viện quốc gia thành viên EU xem xét, phê chuẩn EVIPA thời gian tới.

Trước hết, quyết định phê chuẩn EVFTA và EVIPA thể hiện sự coi trọng, đánh giá cao của các nghị sĩ và các quốc gia thành viên EU về vai trò, vị thế của Việt Nam và quan hệ đối tác hợp tác toàn diện Việt Nam – EU. Hai hiệp định sẽ tạo dựng các khuôn khổ hợp tác song phương lâu dài, theo hướng đối tác bình đẳng, cùng có lợi, đóng góp vào xu thế chung về thúc đẩy liên kết kinh tế quốc tế và phát triển bền vững.

Thứ hai, việc phê chuẩn các Hiệp định cũng khẳng định chính sách của EU tiếp tục tăng cường gắn kết với châu Á – Thái Bình Dương nói chung và ASEAN nói riêng. Trên cương vị Chủ tịch ASEAN 2020, chúng ta sẵn sàng phối hợp thúc đẩy hơn nữa quan hệ hợp tác nhiều mặt giữa EU và ASEAN.

Thứ ba, việc EP phê chuẩn hai hiệp định ngay đầu nhiệm kỳ mới cho thấy lợi ích kinh tế to lớn mà EVFTA và EVIPA mang lại cho cả hai bên. EVFTA sẽ tạo cơ hội cho các doanh nghiệp EU tiếp cận thị trường gần 100 triệu dân của Việt Nam, qua đó tiếp cận sâu hơn thị trường ASEAN và khu vực; GDP của EU dự kiến tăng thêm 30 tỷ USD và xuất khẩu tăng thêm 29% vào năm 2035. Với Việt Nam, EU là thị trường lớn thứ hai cho hàng xuất khẩu, việc thực hiện EVFTA sẽ giúp GDP của Việt Nam tăng 4,6% và xuất khẩu sang EU tăng 42,7% vào năm 2025. Do vậy, quyết định của EP đã nhận được sự hoan nghênh rất lớn từ cộng đồng doanh nghiệp hai bên.

Thứ tư, tuy quan điểm giữa các nghị sĩ EP còn khác biệt, song việc ủng hộ thông qua Hiệp định Thương mại tự do (FTA) chất lượng cao đầu tiên của EU với một quốc gia đang phát triển cho thấy quyết tâm của EU tiếp tục thúc đẩy tự do hóa thương mại, đầu tư dựa trên luật lệ. Quyết định của EP tạo thêm niềm tin, củng cố xu thế liên kết kinh tế quốc tế và thương mại mở, tự do. Điều này rất quan trọng trong bối cảnh chủ nghĩa bảo hộ gia tăng, đe dọa tăng trưởng kinh tế thế giới, nhiều khu vực và quốc gia.

Chúng ta tin tưởng các Hiệp định sau khi hoàn tất quá trình phê chuẩn và đi vào triển khai trong năm 2020 sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho quan hệ Việt Nam – EU, tạo những dấu mốc mới trong phát triển kinh tế – xã hội và tiến trình hội nhập quốc tế của Việt Nam.

PV: Xin Thứ trưởng chia sẻ về những khó khăn, phức tạp và nỗ lực của hai bên để đạt kết quả quan trọng này?

Thứ trưởng Bùi Thanh Sơn: EVFTA và EVIPA là các hiệp định có mức độ cam kết sâu rộng nhất của EU với một thành viên đang phát triển, do đó quá trình phê chuẩn cần tuân thủ các quy định chặt chẽ của EP và của Nghị viện các quốc gia thành viên EU. Việc xem xét phê chuẩn phải đi đôi với bảo đảm hiệu quả thực thi. Bên cạnh đó, xu hướng bảo hộ gia tăng, những biến động chính trị nội bộ EU, nhất là tiến trình Brexit, quan điểm và lợi ích khác biệt trong nội bộ EP, sự khác nhau về trình độ phát triển, thể chế chính trị – xã hội giữa hai bên… cũng đặt ra nhiều thách thức trong quá trình xem xét, phê chuẩn hai hiệp định.

Kết quả bỏ phiếu tại EP cho thấy phần lớn các nghị sĩ ủng hộ EVFTA và EVIPA, song cũng có một bộ phận chưa thể hiện quan điểm tích cực. Có những đảng tại EP kiên quyết theo đuổi chính sách bảo hộ thị trường nội địa, không ủng hộ các FTA, dù ủng hộ thúc đẩy quan hệ với Việt Nam và đánh giá cao vai trò ngày càng quan trọng của Việt Nam. Nhiều nhóm nghị sĩ lại đặc biệt quan tâm những vấn đề về phát triển bền vững, chống đánh bắt cá trái phép, việc thực thi các tiêu chuẩn cao về lao động, vấn đề quyền con người, lao động trẻ em, các cơ chế bảo đảm hiệu quả thực thi… Do vậy, quá trình chúng ta trực tiếp trao đổi, cung cấp thông tin, giúp các nước thành viên EU và hơn 700 nghị sĩ EP hiểu về thực tế khách quan ở Việt Nam, nỗ lực cải cách và hội nhập của Việt Nam, phối hợp giải quyết những vấn đề cùng quan tâm là hết sức kịp thời và hiệu quả, được đánh giá rất cao. Hai ngày trước khi diễn ra cuộc bỏ phiếu về EVFTA và EVIPA, EP còn buộc phải tiến hành bỏ phiếu về khả năng hoãn cuộc bỏ phiếu phê chuẩn hai hiệp định này, do sức ép và yêu cầu quyết liệt của một vài đảng và ủy ban thuộc EP.

Có thể nói, mặc dù hai bên chia sẻ ý nghĩa chiến lược và lợi ích kinh tế của hai hiệp định, song việc có được sự ủng hộ đa số tại EP là kết quả những nỗ lực rất lớn của Chính phủ, Quốc hội và nhiều bộ, ban, ngành liên quan. Điều quan trọng là, lãnh đạo cấp cao và các cấp của cả Việt Nam và EU đều ủng hộ, coi trọng việc ký kết và phê chuẩn hai hiệp định. Trong các cuộc tiếp xúc và trao đổi thường xuyên thời gian qua giữa lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cùng nhiều bộ, ban, ngành của Việt Nam với lãnh đạo cấp cao EP và các quốc gia thành viên EU, lãnh đạo các ủy ban thuộc EP, các ủy ban và cơ quan của EU, hai bên đều quyết tâm thúc đẩy phê chuẩn EVFTA và EVIPA trong thời gian sớm nhất. Từ đó, lãnh đạo cấp cao hai bên đã chỉ đạo sát sao các cơ quan phối hợp chặt chẽ thúc đẩy tiến trình này.

Các cơ quan liên quan của Việt Nam, nhất là Bộ Ngoại giao, Bộ Công thương, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Công an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban Đối ngoại và các cơ quan của Quốc hội, đã phối hợp thường xuyên và hiệu quả với các cơ quan của EP để tiến hành các thủ tục phê chuẩn, xây dựng các kế hoạch và lộ trình cụ thể để thông tin cho EP, nhất là lộ trình thực thi các cam kết EVFTA về lao động, phát triển bền vững, hình thành nhóm tư vấn trong nước, cơ chế phối hợp giữa hai Quốc hội trong quá trình thực thi… trên cơ sở bảo đảm các lợi ích của Việt Nam. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ cử đoàn đặc phái viên do Bộ Ngoại giao chủ trì với sự tham gia của các bộ, ngành liên quan tới Brúc-xen (Bỉ) và Xtra-xbuốc (Pháp) ngay trước và trong thời điểm bỏ phiếu đã giúp cung cấp thông tin kịp thời và thúc đẩy sự ủng hộ của các nghị sĩ. Phái đoànViệt Nam tại Bỉ và EU cùng các Đại sứ quán Việt Nam tại các nước thành viên EU cũng tích cực trao đổi, vận động các nghị sĩ và các đối tác sở tại thúc đẩy tiến trình phê chuẩn hai hiệp định.

PV: Là những hiệp định thương mại và đầu tư toàn diện, chất lượng cao, Việt Nam ký kết với một đối tác kinh tế, thương mại hàng đầu, EVFTA và EVIPA sẽ mang lại những lợi ích gì cho nền kinh tế và các doanh nghiệp Việt Nam, thưa Thứ trưởng?

Thứ trưởng Bùi Thanh Sơn: EVFTA và EVIPA sẽ tạo động lực mới thúc đẩy mạnh mẽ và làm sâu sắc hơn nữa quan hệ kinh tế – thương mại – đầu tư giữa Việt Nam và EU, tương xứng kỳ vọng và tiềm năng của hai bên.

Với mức độ cam kết sâu rộng, toàn diện và do tính bổ trợ giữa hai nền kinh tế, EVFTA đem lại lợi ích lớn cho hai bên. Ngay khi EVFTA có hiệu lực, EU sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với gần 86% số dòng thuế cho hàng hóa từ Việt Nam và nâng lên 99% dòng thuế sau bảy năm; trong khi Việt Nam xóa bỏ ngay 48,5% số dòng thuế cho hàng hóa EU trong năm đầu tiên và nâng lên 91,8% số dòng thuế sau bảy năm. Nếu tận dụng tốt cơ hội, các doanh nghiệp chúng ta sẽ có thêm nhiều lợi thế cạnh tranh tại thị trường EU để gia tăng đáng kể kim ngạch xuất khẩu, nhất là trong các lĩnh vực Việt Nam có thế mạnh và được ưu đãi thuế quan như dệt may, da giày, nông thủy sản… Trong bối cảnh căng thẳng thương mại giữa các nước hết sức phức tạp, EVFTA sẽ giúp các doanh nghiệp nước ta đẩy mạnh đa dạng hóa thị trường và đối tác, tạo chỗ đứng vững chắc hơn tại thị trường rất lớn EU. Người dân Việt Nam cũng tiếp cận với hàng hóa, thiết bị mà Việt Nam không có.

EVFTA và EVIPA cũng góp phần thúc đẩy hơn nữa dòng vốn đầu tư chất lượng cao từ EU, đi kèm công nghệ, tri thức quản lý tiên tiến và những lĩnh vực mới của kinh tế số. Bên cạnh các cam kết về kinh tế, EVFTA cũng bao quát nhiều cam kết mới về phát triển bền vững, ứng phó biển đổi khí hậu, quản trị rừng bền vững, các tiêu chuẩn cao về lao động, môi trường… Sự hợp tác hiệu quả giữa hai bên trong thực thi các cam kết này sẽ góp phần tiếp tục thúc đẩy cải cách, tăng trưởng bền vững, nâng cao tiêu chuẩn lao động và đời sống của người dân.

Để EVFTA sớm được triển khai, các cơ quan liên quan cần hoàn thành các thủ tục cần thiết để trình Quốc hội sớm xem xét phê chuẩn hai hiệp định. Chúng ta cũng cần tích cực thúc đẩy Nghị viện các quốc gia thành viên EU sớm phê chuẩn EVIPA. Các bộ, ban, ngành, địa phương và doanh nghiệp cần khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai các hiệp định, tuyên truyền, phổ biến các cam kết, nắm chắc các quy định mới để có thể tận dụng tốt các cơ hội, đồng thời ứng phó những thách thức có thể phát sinh khi thực thi các hiệp định.

Dưới sự lãnh đạo của Đảng, với nỗ lực chung của Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ban, ngành, các địa phương, doanh nghiệp và người dân, chúng ta tin tưởng việc thực thi EVFTA và EVIPA thật sự mang lại lợi ích lớn cho nền kinh tế Việt Nam, đóng góp quan trọng vào thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện và nâng cao vị thế đất nước.

PV: Xin trân trọng cảm ơn Thứ trưởng!